來源：儀器信息網(wǎng)

近期，政府相關(guān)部門連發(fā)兩文調(diào)整儀器采購政策，儀器采購到底是國產(chǎn)還是進口？你怎么看？  01

政策一

據(jù)新華社報道，2021年10月19日從科技部獲悉，為落實科研院所等科研機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品政策，科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務總局研究制定的《科研院所等科研機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品管理細則》（后稱“細則”）提出，符合免稅資格條件的名單內(nèi)科研院所可持事業(yè)單位法人證書，按規(guī)定向主管海關(guān)申請辦理進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品的減免稅手續(xù)。

在找到的另一份《進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單》，其中提到和科學儀器相關(guān)的符合細則優(yōu)惠范圍的品類包括：

分析、測量、檢查、計量、觀測、發(fā)生信號、處理信號的儀器、儀表及其附件；實驗、教學用的實驗儀器、特殊實驗環(huán)境設(shè)備、前處理、恒溫設(shè)備；樣品制備設(shè)備和裝置；材料科學專用設(shè)備；實驗用材料，包括試劑、生物中間體和制品、藥物、同位素等專用材料等。

02

《通知》原文

有關(guān)中央和**機關(guān)部委、人民團體，有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、財政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，**稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局，財政部各地監(jiān)管局，**稅務總局駐各地特派員辦事處：

根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 稅務總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕23號）、《財政部 中央宣傳部 **發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號）規(guī)定，為落實科研院所等科研機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品政策，科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務總局研究制定了《科研院所等科研機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品管理細則》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

科技部 財政部 海關(guān)總署 稅務總局2021年9月30日

附一：《科研院所等科研機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品管理細則》全文

附二：《進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單》發(fā)布時間2017年（據(jù)傳**新版將于2021年10月底發(fā)布）：

03

政策二

2021年10月13日，財政部發(fā)布《財政部關(guān)于在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》（后稱“通知”）。

通知包含三個部分：

一、保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購

二、在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)的要求

三、平等維護內(nèi)外資企業(yè)的合法權(quán)益

全文如下：

財政部關(guān)于在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知

財庫〔2021〕35號

各中央預算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：

為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，促進政府采購公平競爭，現(xiàn)就在政府采購活動中平等對待在中國境內(nèi)設(shè)立的內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)事項通知如下：

一、保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購

政府采購依法對內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品(包括提供的服務，下同)平等對待。各級預算單位應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國外商投資法》等相關(guān)法律法規(guī)，在政府采購活動中，除涉及****和**秘密的采購項目外，不得區(qū)別對待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論其供應商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應依法保障其平等參與政府采購活動的權(quán)利。

二、在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)的要求

各級預算單位在政府采購活動中，不得在政府采購信息發(fā)布、供應商資格條件確定和資格審查、評審標準等方面，對內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，不得以**制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件對供應商予以限定，切實保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。

三、平等維護內(nèi)外資企業(yè)的合法權(quán)益

內(nèi)外資企業(yè)在政府采購活動中，凡認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自身權(quán)益受到損害的，均可依照相關(guān)規(guī)定提起質(zhì)疑和投訴。各級財政部門應當嚴格落實《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，暢通投訴渠道，依法受理并公平處理供應商的投訴，不得在投訴處理中對內(nèi)外資企業(yè)實施差別待遇或者歧視待遇，維護政府采購供應商的合法權(quán)益。

對于違反本通知要求的規(guī)定和做法，以及違規(guī)設(shè)立產(chǎn)品、供應商等各類備選庫、名錄庫、資格庫等規(guī)定和做法，各地要及時予以清理糾正，并將清理糾正情況于11月底前報送財政部。

END